На днях президент Грузии пообещал мятежной Южной Осетии (ЮО) автономию, льготы и компенсации, предложил создать в  регионе зону свободной торговли и даже сохранить особые отношения между Цхинвали – столица ЮО – и РФ. От осетин Михаил Саакашвили хочет все того же – отказа от претензий на независимость и возвращения под юрисдикцию Тбилиси. Ответ полномочного представителя ЮО в России Дмитрия Медоева был однозначен: «Вхождение Южной Осетии в состав Грузии невозможно ни под какими предлогами».

Согласно Медоеву, «за 15 лет Южная Осетия доказала, что способна построить и построила государство, которое несколько раз сумело выстоять против агрессии со стороны Грузии».

Причина категоричности официального Цхинвали кроется  в словах Медоева о том, что нынешние инициативы Саакашвили, – это «очередная пиар-акция, направленная на внешнего потребителя, на внешних спонсоров». По его словам, подобные предложения от грузинского руководства исходили и раньше, но «как раньше, так и сейчас, это пустые слова, за которыми ничего не стоит». 

Есть и другие причины, почему Абхазия и Южная Осетия не желают возвращаться в состав Грузии. На фоне постоянных попыток грузинского руководства  представить международному сообществу Грузию в качестве «образцового» демократического государства говорить о реальных демократических сдвигах в этой стране пока еще преждевременно.

Более того, в Грузии набирают силу тенденции, которые, в том числе и на Западе, принято считать не соответствующими принципам демократии. Прежде всего, речь идет о дальнейшей концентрации политической власти в руках М.Саакашвили и его команды посредством таких известных «рецептов», как давление на СМИ, изменение избирательного законодательства, неадекватное потребностям страны финансирование и укрепление силовых структур, расстановка на ключевые посты в центре и регионах «своих» людей, и т.д.

Последний наглядный пример «демократизации» по-грузински –  внесение в избирательный кодекс страны в апреле с.г. изменений, позволяющих исключить участие оппозиции в формировании избирательной администрации страны. Теперь кандидатуры председателей и членов ЦИК представляет на рассмотрение и утверждение парламента только президент. В результате в середине июня с.г. парламентская оппозиция отказалась голосовать за представленные Президентом кандидатуры нового состава ЦИК Грузии.

Другой пример – решение властей исключить из принятого недавно Налогового кодекса положение о независимом арбитраже по той причине, что арбитражное разбирательство в споре между государством и бизнесом почти всегда завершается в пользу предпринимателей.

В ряду новаций Тбилиси – и наведение «демократического порядка» в системе высшего образования Грузии. В ходе соответствующей реформы было, по сути, отменено университетское самоуправление. Так, в июне с.г. вышел Указ Президента о ликвидации т.н. «Большого совета» Тбилисского госуниверситета, что еще более укрепило протестные настроения и среди грузинской интеллигенции.  Выражением таких настроений стало открытое обращение  ряда известных грузинских деятелей культуры, науки и искусства, активно поддержавших в свое время «революцию роз», к правительству, в котором выражено возмущение из-за фактов нарушения прав человека, давления на СМИ и судебные органы со стороны властей.

Причины такой внутриполитической линии грузинских властей очевидны – неспособность руководства Грузии улучшить социально-экономическое положение граждан страны, рост коррупции, страх перед укреплением оппозиционных сил, а также рост недовольства среди нацменьшинств в Грузии  из-за растущего ущемления их прав.

Рейтинг Президента Грузии М.Саакашвили и правящей партии «Единое национальное движение» в последнее время резко упал. По данным общественного опроса, проведенного Ассоциацией исследования общественного мнения «Горби», только 31% респондентов считает, что события в стране развиваются в правильном направлении, а 39%  – негативно оценивают нынешнее направление развития страны, в то время как, спустя два месяца после «революции роз», около 84% опрошенных считали, что страна избрала правильный путь развития. Рейтинг правящей партии Грузии  «Единое национальное движение» сократился по сравнению с прошлогодним показателем почти в два раза и составил 34,7%.

Действия руководства Грузии все больше вызывают недовольство не только противников новой власти, но и формальных ее сторонников. На региональных конференциях «Национального движения», состоявшихся в апреле-мае с.г. громко прозвучала резкая критика политики, проводимой командой М.Саакашвили и в центре, и на местах. Так, рядовые члены правящей партии упрекали власть в непрофессионализме и стремлении использовать административный ресурс для личного обогащения. В ряде регионов дело дошло до того, что ряды «Национального движения» демонстративно покинули целые группы активистов, а значительная их часть примкнула к оппозиции.

Обращает на себя внимание и то, что Запад стал более критичен при оценке демократических преобразований в Грузии и внутриполитических успехов грузинского руководства. Посетивший Грузию в середине апреля с.г. Генеральный секретарь Совета Европы Т.Дэвис обозначил ряд вопросов, нерешенность которых может, по его выражению, «существенно осложнить пребывание Грузии в СЕ». В частности, речь идет о пересмотре статуса Аджарии, которая была фактически лишена своих автономных прав, возвращении турок-месхетинцев, ратификации Социальной хартии Европы и присоединении к Конвенциям о нацменьшинствах и языках нацменьшинств.

Кроме этого, Тбилиси, по мнению СЕ, должен пересмотреть положения Уголовного кодекса, предусматривающие возможность процессуальной финансовой сделки между следствием и обвиняемым (т.н. практика «свобода в обмен на деньги»), расширить местное самоуправление, введя выборность мэров городов и глав местных администраций. По результатам встречи Т.Дэвиса с представителями грузинских НПО и оппозиции, сообщившими ему множество фактов нарушений в пенитенциарной системе, пыток заключенных, ограничения свободы прессы и прав человека генсек СЕ констатировал, что «раз правительство оставляет эти факты без внимания, то говорить о демократии в Грузии преждевременно».